河南旅游业供给侧结构性改革问题研究
课题主持人：王 娟
内 容 提 要
当前中国旅游业已初步进入大众化旅游时代，旅游业发展呈现出独特趋势。旅游产业具有三大动力效应：直接消费动力、产业发展动力、城镇化动力，产业要素涵盖“食、住、行、游、购、娱、体、会(会议)、养(养生)、媒(媒体广告)、组(组织)、配(配套)”等，已然形成一个旅游产业链。旅游业的发展对经济发展的推动作用不容忽视。而当下我省旅游业发展面临机遇，同样也因为自身存在问题而面临挑战。
本文以河南省旅游业发展概况及消费升级背景下居民消费呈现的突出特点为基础，深入调研、重点研究我省旅游业供给侧结构性改革存在问题，并提出相应的发展对策，旨在实现我省旅游业发展的新突破，进入旅游业发展的新常态，满足消费升级背景下国内外旅游业消费者的需要。
本文主要从以下几个方面展开：
第一部分进行相关概念界定，包括研究现状评述、供给侧结构性改革和消费升级的内涵以及本项目的创新程度和应用价值;
第二部分分析旅游业发展概况，一是我省有深厚的历史文化底蕴，旅游资源丰富，但旅游设施、项目仍亟待提高和完善，现代气息、大体量的旅游设施、旅游项目在河南相对比较短缺，高价值的景区也不为外人所知;二是旅游投诉数量减少，受理效率提高，相应的旅游服务质量和游客满意度均得到提升;三是全力打造“互联网+智慧景区”模式，给游客带来全新智能体验;四是旅游饭店与旅游业发展交相呼应，旅游饭店是由旅游业带动起来的产业之一，河南旅游业的繁荣发展将会持续带动河南旅游饭店的兴起以及服务质量的进一步提升;五是旅游资本市场活跃度不够，景区建设更多依靠政府投资，必须借助市场化运作盘活旅游资本市场，增加融资渠道;六是旅行社数量全国名列前茅，但旅行社接待旅客人次、旅游业务营业收入、旅游业务利润、实缴税金排名相对靠后。
第三部分分析我国居民消费升级背景下旅游消费呈现的一些突出特点：一是消费趋于理性。国人出境游由最初的疯狂“剁手”、“买买买”、侧重于购物消费转变为“慢慢慢”，购物支出比重下降。二是注重整体体验。我国游客在境外消费市场逐渐冷静，消费心理逐渐成熟，从纯粹的走马观花式的“踩点式消费”转向“体验式消费”，更加注重整体体验，对旅游产品提出更高要求。三是注重自身参与。时下大多数中国游客更加倾向于进行餐饮、参观、娱乐等方面的参与式消费，居民消费排行榜前三名的选项依次为饮食、观光和各类休闲活动。四是注重个性化。个性化民宿、闻所未闻的夏令营、朋友圈组织的“野鸡团”、亲子团、“独立团”(即孩子自己出游)等出游模式逐渐变得常见，成为国内旅游的一个新视角。五是注重科学休闲。租车自驾游、“微旅游”、观光农场、休闲农业、虚拟旅游、度假农庄、房车旅行、“周末农夫”、团购等新的休闲方式应运而生。六是注重精神文化内涵。随着旅游消费层次的提高，文化气息浓厚的旅游产品得到广大旅客的认可，融入文化的旅游产品成为居民出游的重要选择。
第四部分分析河南旅游业供给结构存在的问题：一是景区盈利模式单一。目前多数景区主要盈利模式依然是门票收入，盈利模式过于单一，对门票的依赖程度高。二是不注重旅游业发展的绿色与可持续发展，景区原有的生态平衡破坏严重。三是现有管理体制缺点凸显。部分景区的管理体制依然还沿用过往的计划经济模式，未能与时俱进，市场经济体制没有充分发挥作用。四是休闲旅游产品开发缺乏统一规划。不同地区存在项目重复、功能雷同、产品定位不高、配套设施和环境较差等问题，急需转型升级。五是行业从业人员素质不高，不利于“旅游大省”形象的充分展示。六是产品供给不满足个性化需求，消费者整体体验度差，旅客消费热情下降。七是丰富景区景点文化内涵的工作推进力度不够。如何挖掘景区景点的文化内涵是我省多数景区发展中共同面临的问题。八是营销模式仍需改进，营销力度不够。九是旅游市场监管工作不到位，导致旅游市场秩序混乱。十是“互联网+”智慧旅游模式已经正式启用，但应用范围不广泛，仍需持续推进。
第五部分提出河南旅游业供给侧改革对策：一是多元化发展，改变盈利模式。采用多元化定价方式，确保价格合理，满足游客消费心理。二是开发与保护并重，注重旅游业的绿色与可持续发展，实现我省旅游业的长效、健康发展。三是遵循“一景一策、重点突出、有的放矢”基本原则，多渠道强化和完善旅游业管理体制。四是抓好全域旅游，统一规划和开发旅游休闲产品。最终形成覆盖国内外、全产业链的“旅游新常态”，形成产业融合、区域联动、特色鲜明的旅游产业带。五是引进和培养旅游人才，提升旅游业人员综合素质。六是创新旅游产品向个性化、定制化方向改进，进一步提升游客整体体验度，推进我省旅游业从标准化生产时代转向需求导向时代。七是充分挖掘景区景点文化内涵，推动旅游向深度游、体验游转变，全力打造“旅游强省”。八是改进营销模式，创新营销观念，提升宣传力度。九是完善监督体系，加大违法惩治力度，保证旅游市场秩序，形成文明诚信旅游好氛围。十是提高信息化水平，运用新一代信息网络技术和装备，完善和推广“互联网+”智慧旅游模式。
